從斷腕到重生，臨湘的“霸蠻”收獲了什么？
□岳陽日?qǐng)?bào)全媒體記者 張小弓 張晗瀟 通訊員 劉宇麗 蘭 萍 李 勤
長(zhǎng)江岸線，曾機(jī)器轟鳴、江濤陣陣；如今碧水東流，寧?kù)o悠遠(yuǎn)。數(shù)公里外，發(fā)展的脈搏在新家園強(qiáng)勁跳動(dòng)。
臨湘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以一場(chǎng)“壯士斷腕”的化工園區(qū)整體搬遷，開啟“涅槃重生”的轉(zhuǎn)型之路。這片土地的故事，詮釋了“守護(hù)好一江碧水”的擔(dān)當(dāng)，也寫滿屬于臨湘的“霸蠻”——那是為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)、不達(dá)目的不罷休的韌勁。
臨湘市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)湖南雙陽高科新材料科技有限公司航拍圖。臨湘融媒供圖
這一實(shí)踐恰與黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”目標(biāo)高度契合，展現(xiàn)了臨湘在統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堅(jiān)定決心。
斷腕之勇：為一江碧水
幾年前，臨湘面臨關(guān)鍵抉擇。作為湖南沿江化工企業(yè)搬遷任務(wù)最重、唯一整園退出的地區(qū)，沿江1公里內(nèi)22家化工企業(yè)的關(guān)停搬遷，如同一座大山。這不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)，更是一場(chǎng)政治責(zé)任與生態(tài)良心的硬仗。
“真是‘壯士斷腕’。”臨湘高新區(qū)負(fù)責(zé)人回憶。這些企業(yè)曾是財(cái)稅支柱。關(guān)停搬遷，意味著陣痛。但保護(hù)母親河的決心壓倒一切。沒有猶豫，沒有退縮。臨湘以超常規(guī)力度推進(jìn)，提前兩年完成全部企業(yè)退出搬遷任務(wù)。“斷腕”不是終點(diǎn)，而是新生的起點(diǎn)。企業(yè)不是一關(guān)了之，而是被引向綠色、集約、高附加值的重生之路。
綠色轉(zhuǎn)型：從“化工圍江”到“騰籠換鳥”
在遠(yuǎn)離長(zhǎng)江的安全地帶，新綠色化工產(chǎn)業(yè)園拔地而起。這不僅是空間轉(zhuǎn)移，更是發(fā)展理念的革新。
發(fā)展，決不能以犧牲安全為代價(jià)。臨湘的“霸蠻”，體現(xiàn)在對(duì)安全底線和綠色高線的堅(jiān)守。通過系統(tǒng)治理與投入，園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)現(xiàn)了從B級(jí)到D級(jí)的跨越（化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為A、B、C、D四類）。
這不僅是字母的變化，更是園區(qū)安全管理與應(yīng)急保障能力質(zhì)的飛躍。園區(qū)建成重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、VOCs組分站、污水調(diào)蓄池、特勤消防站、危化品停車場(chǎng)等配套設(shè)施，連續(xù)兩年通過省應(yīng)急廳“D”級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故、環(huán)境保護(hù)零事件。
走進(jìn)湖南福爾程環(huán)保科技有限公司，不見煙囪林立，只見現(xiàn)代化生產(chǎn)線與嚴(yán)格的環(huán)保設(shè)施。搬遷，成為升級(jí)契機(jī)。他們研發(fā)新工藝，砍掉蒸汽加熱，直接降低能耗與碳排放。如今，其主打產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)65%，暢銷二十多國(guó)。企業(yè)也躋身國(guó)家級(jí)“小巨人”和國(guó)家級(jí)綠色工廠之列。
福爾程不是孤例。湖南比德生化科技的主打產(chǎn)品全球份額超60%，是名副其實(shí)的“隱形冠軍”。搬遷，激發(fā)創(chuàng)新活力，打開發(fā)展新天地。
要素保障：筑巢引鳳打造“成本洼地”
臨湘的“霸蠻”，不是蠻干，而是服務(wù)企業(yè)的“不舍晝夜、不遺余力”。如何讓企業(yè)留得住、發(fā)展好？突破口瞄向要素保障，尤其是降低水電氣成本。
“氣”，園區(qū)引入燃?xì)夤窘ǔ商烊粴夤艿溃瑢?shí)現(xiàn)直供氣，價(jià)格降至3元/立方米左右，處于全省較低水平。僅此一項(xiàng)，年均節(jié)省企業(yè)大量成本。
“電”，建成“雙電源”，不僅保障化工企業(yè)用電安全，還推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，融合風(fēng)電、光電等，目標(biāo)降低成本0.1元以上。
“蒸汽”，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)蒸汽供熱管道，擬從248元/噸降至200元以下，同樣瞄準(zhǔn)全省價(jià)格洼地。
“水”，園區(qū)建成直供制水廠，日供水量達(dá)5萬噸，不僅保障了化工企業(yè)的用水需求，而且價(jià)格已是岳陽園區(qū)較低水平。
同時(shí)，園區(qū)成為岳陽市首個(gè)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，40項(xiàng)審批“園區(qū)事園區(qū)辦”，企業(yè)從簽約到投產(chǎn)時(shí)間壓縮60%。“園區(qū)外包辦，園區(qū)內(nèi)幫辦”的服務(wù)模式，形成強(qiáng)大“引力場(chǎng)”。不僅搬遷企業(yè)安心扎根，更吸引35個(gè)項(xiàng)目近300億元投資，催生擴(kuò)園需求。
鏈?zhǔn)脚d園：“一主一特”塑造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)
臨湘的“霸蠻”，還在于對(duì)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)布局。園區(qū)緊扣“一主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——“主導(dǎo)”現(xiàn)代化工，“特色”釣具（浮標(biāo)），積極融入岳陽萬億現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)核心基地。
浮標(biāo)釣具產(chǎn)業(yè)已形成研發(fā)、生產(chǎn)、電商、倉(cāng)儲(chǔ)、物流一體化產(chǎn)業(yè)鏈，獲評(píng)“湖南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，年產(chǎn)值突破80億元。浮標(biāo)釣具電商物流園獲評(píng)“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”。
現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)錨定乙烯煉化一體化項(xiàng)目下游，構(gòu)建精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈。中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園成為全省首個(gè)實(shí)體對(duì)非貿(mào)易平臺(tái)，園區(qū)獲批“省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)”。
福爾程、比德等“單打冠軍”“隱形冠軍”茁壯成長(zhǎng)，形成一片富有生命力的產(chǎn)業(yè)“森林”。目前，園區(qū)已培育專精特新中小企業(yè)40家，高新技術(shù)企業(yè)增至68家。
戰(zhàn)略擴(kuò)園：從“零”到“滿園”的跨越
優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不斷涌入，原有空間告急。臨湘審時(shí)度勢(shì)，啟動(dòng)擴(kuò)園工程。經(jīng)兩年努力，今年1月化工園區(qū)擴(kuò)片5238畝獲批，為未來3—5年發(fā)展提供空間。新擴(kuò)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（一期）已完成招投標(biāo)，0.8億元專項(xiàng)債已發(fā)行，路網(wǎng)、應(yīng)急池等配套加快推進(jìn)。
從2021年開建綠色化工產(chǎn)業(yè)園，到一期“滿園生產(chǎn)”，再到緊張擴(kuò)園，臨湘僅用三年多，實(shí)現(xiàn)從“零”到“滿園”再到“擴(kuò)片”的跨越。今年1—9月，園區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)76.12%，簽約項(xiàng)目12個(gè)、總投資134.3億元，包括一個(gè)百億級(jí)重大項(xiàng)目。
記者手記
從被迫搬遷的“陣痛”，到主動(dòng)求變的“蛻變”；從承受壓力的“斷腕”，到贏得未來的“重生”。臨湘高新區(qū)的實(shí)踐告訴我們：“霸蠻”精神，貴在方向正確。當(dāng)“守護(hù)好一江碧水”成為堅(jiān)定的政治責(zé)任和生態(tài)自覺，所有決心和努力才有堅(jiān)實(shí)根基。
“霸蠻”服務(wù)，勝在精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。不談空話，直擊企業(yè)痛點(diǎn)，在水電氣成本、審批效率、安全環(huán)保等方面發(fā)力，才能真正打造“成本洼地”和“服務(wù)高地”。
“霸蠻”轉(zhuǎn)型，成因在于系統(tǒng)思維。它不是簡(jiǎn)單搬遷，而是涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、綠色安全、營(yíng)商環(huán)境全方位的系統(tǒng)升級(jí)，是從“移栽大樹”到“培育森林”的生態(tài)重構(gòu)。
臨湘的“霸蠻”，收獲的不僅是園區(qū)新貌、企業(yè)集群、安全升級(jí)，更收獲了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展路徑，收獲了對(duì)未來更加篤定的信心。
